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高展同志在“十·一”黄金周全州道路交通保畅工作视频会议上的讲话

中国甘孜门户网站:www.loulanxian.com 2019年09月25日 来源:州政府办公室 字体:【 【打印文本】 分享到:

2019920日)

这次会议是州委州政府决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻落实州委、政府主要领导对黄金周道路交通保畅工作的指示精神,总结去年工作经验教训,分析问题,细化措施,安排部署今年黄金周期间道路交通管理工作,保障道路交通安全畅通。下面,讲四点意见。

一、提高思想认识,以对人民群众高度负责的态度抓好·黄金周道路交通缓堵保畅工作

今年中华人民共和国成立70周年大庆之年,也是全州维稳工作关键之年,好今年黄金周道路交通保畅工作意义重大。

(一)做好黄金周道路交通保畅是全心全意为人民服务的重要体现。各级各部门要以对人民群众生命和财产高度负责的态度,切实担起责任,各司其职、各尽其责,形成缓堵保畅工作合力,服务全域旅游,展示开放形象,让广大游客来得顺心、开心、舒心。

    (二)做好黄金周道路交通保畅是维护社会和谐稳定的重要抓手。大庆期间为群众出行提供有序、安全、畅通的道路环境,是对各级各部门维护稳定和长治久安能力的一次重大考验和全面检验,这既是政治责任、职责使命,也是对近年来部门协作、应急处置、秩序保障、路面管控、事故预防能力的一次综合实战检验。大庆期间,一旦发生有重大影响的交通事故或交通拥堵,势必影响全局工作稳定,甚至引起社会高度关注,成为炒作的热点和焦点。对此,各部门务必保持清醒认识,牢固树立责任意识和忧患意识,坚持底线思维和问题导向,站在讲政治、护稳定、保民生的高度来思考问题、谋划工作,以最高标准、最强措施、最严要求确保工作万无一失。

三)做好黄金周道路交通保畅是构建全域旅游格局重要举措。今天,参会各部门都处在道路交通保畅工作的重要位置,服务全域旅游战略实施既是职责所在,也是形势所趋,更应责无旁贷。各级各部门要研形势、控风险、补短板,坚决做到思想认识到位、管理措施到位、行业监管到位,全力保障广大人民群众国庆出行安全畅通,为全域旅游健康发展营造良好环境、打下坚实基础。

二、明确目标任务,以决战决胜的信心决打赢·黄金周道路交通缓堵保畅攻坚战

级各部门务必将·黄金周道路交通缓堵保畅攻坚战作为一场政治仗、服务仗、履职仗,必须下达硬任务、死命令,重点要做到五个严防。一是严防应急处置不及时不科学。要充分吸取去年国庆折多山强降雪应急救援保畅工作的教训,结合区域流量、出行规律、气候特点、地质结构等因素,形成信息研判、指令下达、信息发布、舆情应对四位一体的联合指挥体系,进一步提升应急处置、抢险救援、协同配合能力,做到调度有序、救援快捷、处置规范。二是严防发生半小时以上的交通拥堵。要认真研判节日期间交通流量变化趋势,研究制定疏导分流等强有力的交通组织措施,坚决防止国省干道、重点旅游景区、重要路口发生半小时以上的交通拥堵。特别是泸定、康定、丹巴、色达、稻城、海螺沟等地,面对车流量激增的实际,要提前制定保通、分流、抢险等工作预案,从静态交通组织和动态交通优化两方面入手,着眼全局,强化联动,细化措施,开展多部门的联合查缉整治工作,确保辖区交通秩序畅通。三是严防发生死亡3人以上较大道路交通事故。即日起在全州范围内,围绕重点路段,针对重点违法,组织开展交通秩序大整治行动。集中查处超速、超载、超员、酒驾、醉驾、客货混装、乱停乱放、违法营运、无牌无证等严重影响国省干道、城市道路、景区公路交通秩序、危及交通安全的重点交通违法行为,整治通行乱象,以良好交通秩序,保障全州道路安全畅通,坚决防止大庆期间发生一次性死亡3人以上的道路交通事故。四要严防因执法不当引发炒作。当出现道路交通拥堵时,极个别司乘人员患有路暴症,因此既要坚守底线大胆执法,更要讲究策略文明执法,严防因执法不当,引发炒作,影响我州对外形象。五是严防发生道路交通领域问题引发涉稳事件。要充分研判社会面及道路交通线路沿线稳定形势,提前做好应急处突准备,坚决防止发生道路交通领域影响社会稳定事件,严防国省干道、主要风景区、旅游环线因道路交通事故、景区火灾、拥挤踩踏等引发不稳定事。

三、深刻吸取教训,提前做好·黄金周道路交通缓堵保畅各项准备工作

·黄金周折多山抗雪保畅保卫战是对全州应急能力、管理能力、保畅能力服务能力的一次极限压力测试,必须深刻吸取预警机制响应不灵、信息收集共享不足、应急准备不充分等惨痛教训,未雨绸缪,全力做好今年·黄金周道路交通缓堵保畅工作。

(一)预案要周密。要针对不同性质、不同类型、不同规模的突发事件明确相应的处置原则、处置策略,确保一旦出现交通事故、车辆拥堵、恶劣天气等突发情况,能迅速响应、科学分流、联动有力、应对有效、处置得当。预案要具有可操作性,杜绝纸上谈兵,要反复推演,不断完善。

(二)指挥要高效。今年,·黄金周道路交通缓堵保畅工作指挥部设在州公安局交警支队指挥大厅。公安、交通、公路、应急、旅发、宣传、气象、通信、供电等成员单位相关负责同志也要入驻指挥大厅,各县(市)要成立相应的指挥部,保证指令畅通,做到高效衔接。要充分运用智慧交通管理平台,随时监测车流变化,及时发现堵点乱点,平高效指挥,快速排堵保畅。要借助公安机关350兆无线对讲系统、微信群组、卫星电话、动中通等通信手段,联动指挥,到点到端。要实行统一指挥原则,各县(市)公安局分管交警的负责人交警大队负责人值守县(市)公安指挥中心,随时与州公安局交警支队指挥中心保持通讯畅通,相关情况第一时间上报州、县(市)指挥中心,所有工作指令统一从州、县(市)指挥中心发出,杜绝多头指挥。

(三)力量要充足。全州公安交警除机关留守人员外,全部上路执勤,实行分片、分段包干,采取摩托车巡逻等方式全程管控。要准备机动备勤力量,州公安局交警支队准备机动力量20人,分为4组;州公安局特警支队准备机动力量100人,分为10组;州公安局机关准备机动力量50人,分为10组,由交警支队提前组织交通管理工作培训。交通、公路部门要全员上岗,配合交警重点保障泸定、康定、折多山等重点区域的交通畅通。各地要协调武警、消防等做好力量备勤准备,一旦需要,确保第一时间拉得出、用得上。

(四)机具要到位。各部门要形成合力,将应急救援车辆、装备部署到交通流量大、易发生交通事故的折多山重点路段周边。特别是公路部门要准备好大型牵引车、除雪车、铲车、大型拖车,重点摆放在折多山顶、二台子、九公里等路段,便于迅速清理故障车辆和事故现场,尽可能减少通行缓慢或交通中断时间。

(五)物料要备齐。执勤执法人员要准备反光背心、雨衣、防寒衣物,在管制点、分流点要提前准备管制、分流标标牌。公路部门要分段备好融雪剂、防滑沙等应急物资??刀ㄊ幸急妇然こ岛捅匾囊┢?、食物、饮用水,确保及时送达。石油公司要确保各个站点油品种类齐全、储量充足,要调配一辆负20号柴油应急储备车到折多山山顶,随时待命保障供应。

(六)宣传要覆盖。信息发布要按照统一口径,及时高效的原则开展。各部门的预警信息要统一汇总到指挥部,由指挥部对接宣传部门实施统一发布。要提前通过广播、电视、互联网、手机短信、微信微博以及电子显示屏等多种渠道,广泛发布节假日交通管制信息,提前公布货运车管制时段、路段、车型。要及时发布路况信息、天气信息、流量信息,提示引导驾驶人和旅客合理选择出行时间、路线和方式。要提前对外公布进藏自驾游常识,提示驾驶员备好防滑链、高反药物等应急物资,提升游客自救能力。要在热点景区接待量饱和之前,提前发布信息,引导游客合理选择出行目的地,避免造成景区接待过量后的交通拥堵。一旦发生交通事故、出现交通拥堵,要通过车载广播、电子显示屏、微信微博等及时宣传告知,及时公布分流绕行线路。

(七)电力通讯要保障。节日期间,要在现有条件和装备的基础上,最大限度保障通讯畅通和电力供应,要优先保障智慧交通点位的电力供应,确???/font>见、呼得通。要充分做好极端恶劣天气下应急信息推送准备工作,预先做好协调沟通,事先准备信息模板,提前完善审批手续,确保第一时间发布,第一时间告知。

四、科学组织实施,确保·黄金周道路交通安全畅通

(一)强化路段秩序管控。要在桥梁、隧道、收费站、折多山、进出城路口、景区周边等瓶颈路段加派力量,严查不守法、加塞抢行、违法占道等影响通行、引发拥堵和事故的违法行为,提前引导,未堵先疏。要组织成立事故快速处置小组,一旦发生事故,快速到达现场处置,防止因交通事故处置不及时导致交通拥堵、引发二次事故。要将一切警用摩托用于路面巡逻管控,针对国道318线泸康路、折多山等重点路段,采取分片分段的形势,实施全覆盖流动巡逻,力争做到第一时间发现堵点、第一时间指挥调度、第一时间疏堵保通。要协调暂停正在进行的道路施工,不能停工的要加强现场指挥疏导和分流绕行,避免因施工引起道路拥堵。要在930日前,对折多山等车流集中且狭窄的路段增设一批禁停标标牌。总之,要共同努力,争取去年国庆出现拥堵的路段有所改善,避免严重拥堵的情况重演,让群众节日出行更畅顺、更舒心。

(二)强化交通管制分流。要结合全州道路交通实际和旅游车流量峰值,加大对拖挂车、?;吩耸涑?、大中型货运车辆的管制。特别是930日至107日是旅游车辆上路高峰期,要采取限时放行、错峰放行等措施,优先保障旅游车辆通行,确保不发生长时间、大规模的交通拥堵。要在暴雪等极端天气影响道路通行时,及时实施近端疏导、中端管控和远端分流,避免车辆和游客滞留恶劣天气路段。

(三)强化城区停车疏解。各地要对城区现有停车设施进行全面调查摸底,摸清停车场的分布状况与停车泊位的底数,同时调研掌握可作为备用停车场地的学校操场、机关内院等场地。努力挖掘资源,在已有停车资源基础上对停车资源进行整合,鼓励停车资源的共用,利用一切资源增加停车泊位。要在930之前增设一批停车场指示诱导标标牌,提高现有停车设施的利用率,最大限度解决停车难、缓解交通拥挤、帮助游客快速找到停车位。

(四)强化部门联动协调。要强化与友邻地市(州)和高速公路管理部门的协调配合,要加强同景区的协调沟通,强化通往景区道路的疏导管理,景区停车位不足的,督促景区管理部门增设临时停车场、划定临时停车区域,最大限度满足自驾游客的停车需求,防止车辆乱停乱放,阻塞交通,加剧拥堵。各县(市)、各部门既要各司其职,又要注重联动配合,确保工作高效开展,圆满完成工作任务。

(五)强化交通安全管理。要在国庆前夕,深入旅游公司、客运企业,开展一次客运安全大宣传、隐患大排查,督促客运企业落实安全管理制度,加强车况检查和驾驶人资格审查,严禁不合格车辆和不具备资质的驾驶人参与节日营运。要对景区道路和事故多发路段进行一次隐患排查,提前在交叉路口设立指路标牌,在急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段增设警示标志,引导驾驶人安全驾驶。

(六)强化规范执勤执法。要严格按照公正、文明、理性、平和、规范的执法理念,规范统一着装,配齐反光衣物,让执法执勤队伍成为一道靓丽的风景线。要认真落实便民利民措施,在收费站、休息区以及景区道路沿线,公布报警求助电话,并通过媒体广泛宣传,积极受理群众求助,帮助群众解决困难。没有公布报警求助电话的,930前务必落实到位。要依托公安检查站、交通安全服务站、执勤点,配备饮水设备、休息场所和维修工具,积极主动向过往驾驶人提供指路、休息和饮水等便民服务。

好国庆道路交通保畅工作,目标明确,任务清楚,关键是要抓好落地落实。各地各部门要深入实地,对照方案预案,全面督促检查,及时整改问题。全州上下要统一思想、协调配合,坚决打赢“十·一”黄金周道路交通缓堵保畅攻坚战,为群众节日出行造良好的道路交通环境。

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